Недостаточность и технологическая ограниченность мощностей хранения становятся одним из факторов, сдерживающих дальнейшее развитие растениеводства Казахстана. На фоне диверсификации посевных площадей, увеличения производства масличных и бобовых культур возрастают требования не только к объему хранения, но и к возможности раздельной приемки, очистки, сушки и хранения различных культур.

В этой связи в Казахстане запущен новый механизм льготного финансирования строительства, расширения и модернизации элеваторов и зернохранилищ.

От поручения Президента — к практическому финансированию

Вопрос модернизации элеваторного хозяйства был поднят на государственном уровне в сентябре 2025 года. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству запустить специальную программу льготного финансирования модернизации элеваторов.

В декабре 2025 года Министерство сельского хозяйства сообщило о разработке соответствующей программы и планах запустить ее в первом полугодии 2026 года.

В настоящее время механизм уже перешел к практической реализации. С 13 апреля 2026 года Министерство сельского хозяйства принимает заявки от банков второго уровня в рамках прямого субсидирования ставок вознаграждения по инвестиционным проектам, включая элеваторы и зернохранилища.

Основные условия финансирования

Для инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры хранения предусмотрены следующие основные условия:

• ставка кредитования — 6% годовых;
• срок кредитования — до 120 месяцев (10 лет);
• финансирование строительства новых элеваторов, а также расширения и модернизации действующих объектов;
• минимальная мощность элеватора — от 10 тыс. тонн единовременного хранения;
• залоговое обеспечение определяется в соответствии с залоговой политикой банка второго уровня;
• проект должен обеспечивать окупаемость в течение срока финансирования и иметь подтвержденные рынки сбыта товаров или услуг.

Таким образом, государственная поддержка ориентирована не только на создание новых мощностей, но и на технологическое обновление уже действующей инфраструктуры.

Особое значение приобретает модернизация действующих элеваторов

Для зерновой отрасли это принципиально важно.

Диверсификация растениеводства постепенно меняет требования к инфраструктуре хранения. Традиционный элеватор, ориентированный преимущественно на пшеницу и ячмень, должен адаптироваться к увеличению производства масличных и бобовых культур.

Это требует дополнительных емкостей для раздельного хранения, современных линий приемки и отгрузки, очистки и сушки, систем вентиляции, контроля температуры и влажности, а также автоматизации учета продукции. Соответствующие технические требования предусмотрены условиями финансирования.

Во многих случаях модернизация существующего элеватора может быть экономически эффективнее строительства нового объекта. Действующие предприятия уже располагают подъездными путями, инженерными сетями, лабораториями, персоналом и другой необходимой инфраструктурой.

Позиция ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана»

Зерновой союз Казахстана считает запуск льготного финансирования строительства и модернизации элеваторов своевременной и необходимой мерой.

Однако эффективность нового механизма будет определяться не только ставкой 6% и сроком кредитования до 10 лет, но прежде всего реальной доступностью финансирования для предприятий отрасли.

Одним из ключевых вопросов остаются требования к залоговому обеспечению. Согласно установленным условиям, залог определяется в соответствии с политикой банков второго уровня.

На практике именно недостаточность залогового обеспечения может ограничивать доступ к инвестиционным ресурсам для части средних предприятий.

Поэтому, по мнению ЗСК, при дальнейшей реализации программы необходимо обеспечить реальную доступность финансирования для действующих ХПП, понятные и прозрачные условия рассмотрения заявок и возможность комплексной модернизации предприятий.

Особое внимание целесообразно уделять проектам, позволяющим элеваторам работать одновременно с несколькими видами продукции — зерновыми, масличными и бобовыми культурами.

Не менее важно вести мониторинг фактического количества поданных, одобренных и профинансированных проектов, чтобы оценивать реальную доступность нового механизма для отрасли.

Инфраструктура хранения должна развиваться вместе с производством

Рост производства и дальнейшая диверсификация сельского хозяйства должны сопровождаться соответствующим развитием инфраструктуры хранения и послеуборочной обработки.

Для Казахстана это имеет значение не только с точки зрения сохранности урожая. Современная элеваторная инфраструктура позволяет быстрее принимать и отгружать продукцию, формировать однородные экспортные партии, раздельно работать с различными культурами и эффективнее использовать железнодорожную и автомобильную логистику.

Позиция Зернового союза Казахстана заключается в том, что программа модернизации элеваторов должна стать реально доступным инвестиционным инструментом для отрасли. Ее результатом должно быть не просто увеличение общей емкости хранения, а технологическое обновление инфраструктуры в соответствии с меняющейся структурой растениеводства и требованиями внутреннего и экспортного рынков.